La Constitution de la République islamique d'Iran

Approuvé en 1980 - Révisé en 1989

Notes au texte de la Constitution de la République islamique d'Iran

1. Le calendrier persan commence la marche 21 de chaque année pour terminer le 20 après mars. Les dates correspondantes sur les calendriers islamiques occidental et lunaire sont spécifiées ici.

2. C'est le texte sacré de l'Islam, le Coran.

3. Le terme Résurrection ne doit pas être compris dans strictement chrétien, mais islamique Nell'accezione, et concerne tous les hommes sans exception: selon ce concept, qui est l'un des principes fondamentaux de l'Islam, le jour du jugement chaque individu, renaissent à la vie éternelle après sa mort terrestre (c'est-à-dire passée d'un état d'existence à un autre), il sera jugé par Dieu et récompensé ou puni selon son comportement durant son séjour sur Terre.

4. Le rôle de l'imam, ou «guide», est une caractéristique de l'islam chiite par rapport à l'islam sunnite. L'Imam exerce la fonction de direction religieuse selon la triple optique du gouvernement islamique, des prescriptions islamiques et de la direction de la vie spirituelle; sa figure répond à la nécessité d'assurer à la communauté des croyants un «gouvernement» de garantie et de direction selon les orientations religieuses.
Les chiites se distinguent des Sunnniti parce qu'ils estiment que le choix de dell'lmam ne peut pas être élective (qui viennent du fond), mais passe directement d'Allah et son Prophète, donc, en fonction de divers passages du Coran et du Hadith ("Tradition") ils croient que le rôle principal, à la mort du Prophète Mohammad (paix soit sur lui), appartenait directement au gendre d'Ali, comme explicitement considéré par le Prophète comme le plus digne et le plus proche de lui-même. lui-même.
Suite à l'obligation de préserver le message divin a été envoyé à onze autres Imams, descendants de la famille du Prophète: les grandes personnalités historiques et les chefs spirituels ont condamné le martyre de l'ordre califes de leur temps, mais le douzième, que par la volonté de Dieu il est entré "en occultation" dans le 329 (939 AD), et dont il attend toujours le retour en sauveur de l'humanité.

5. Les projets de loi, les décrets et les projets de loi approuvés par l'Assemblée islamique ne deviennent pas automatiquement des lois. La Constitution prévoit l'existence d'un « comité des sages » appelé le Conseil des gardiens de la Constitution (Shora-vous Negahban-e Qanun-e Assassi, décrites aux articles 91-99).
Ce Conseil est en fait une sorte de Parlement d'un rang plus élevé doté du pouvoir de rejeter les résolutions approuvées par la «Chambre basse», c'est-à-dire le Parlement proprement dit. Il a pour tâche d'examiner les lois adoptées par les Représentants, de les comparer aux normes canoniques islamiques et à la Constitution, puis de les ratifier ou de les renvoyer à l'Assemblée islamique pour être amendées. Le Conseil des Gardiens est composé de membres 12 (qui restent en fonction pendant six ans): six juristes islamiques et six avocats civils. Le premier groupe est nommé par le Guide ou le conseil (voir. Art. 110), tandis que le second groupe est élu par l'Islamic sélectionnant une liste de candidats désignés par le Conseil supérieur de la magistrature (cfr. Les articles. 157 et suivants.). En ce qui concerne la compatibilité des lois avec les normes islamiques, l'opinion de la majorité des six juristes islamiques est valable, tandis que la majorité de tous les membres du Conseil sont requis en ce qui concerne la constitutionnalité des lois. Le Conseil des gardiens a également pour tâche d'interpréter les dispositions de la Constitution, dans lesquelles une majorité des trois quarts de ses membres est requise. Il supervise également les élections présidentielles, les élections générales et les référendums.

6. La doctrine du wilayat al-faqih constitue l'axe central de la pensée politique chiite contemporaine. Il adopte une conception politique fondée sur l'autorité du jurisprudent, c'est-à-dire sur l'autorité d'un juriste droit et compétent (Wali Faqih), qui assume la direction du gouvernement en l'absence d'un imam infaillible.

7. Le Majlis-e Shora-ye Islami, appelé pour la brièveté Majlis, est l'Assemblée Islamique (Articles 62-90 de la Constitution).

8. Voir, note 4.

9. Ce sont des écoles juridiques toutes internes à l'orthodoxie islamique; les quatre premiers sont sunnites, le cinquième est chiite. L'école Hanafita a été fondée au milieu du VIIIe siècle par Abu Hanifah, d'origine perse, à Kufa dans l'Irak d'aujourd'hui; aujourd'hui, il compte de nombreux adeptes notamment en Asie centrale, en Afghanistan, en Inde et au Pakistan. L'école de Malekita remonte à Malik ben Anas, auteur de la plus ancienne collection de Hadith, et est maintenant répandue surtout en Afrique du Nord (à l'exclusion de l'Egypte) et orientale. Ils vivent plutôt à Bahreïn, dans le sud de l'Arabie, l'Indonésie et les partisans de l'Egypte Ash-Shafi'i, codeur bien connu du droit canon islamique (école Shafi'i, construit au IXe siècle). Ibn Hanbal, mort au 855, était le fondateur de l'école Hanbalita, aujourd'hui très répandue en Arabie saoudite. Les Zayditi sont adeptes du martyr Zayd (fils du quatrième LMAM Chiisme) tués dans 737 Ummayade par le calife Hisham Abdu Malik contre la tyrannie qui avait rebellé; ils accueillent Ali comme le premier imam, et dans le domaine juridique ils respectent le code d'Abu Hanifah.

10. Le persan, ou neopersiano, appartient à la famille des langues indo-européennes, « Shatam » branche, le groupe indo-iranien (la branche « Shatam », qui comprend l'indo-iranien, slave, arménien et letton-lituanien, est ce qu'on appelle du mot sanscrit Shatam, ce qui signifie « cent », car il répond avec le son « sh » son « k » des autres langues indo-européennes, comme le grec, le latin, germanique, celtique et Tocharian: par exemple, le mot latin « octo » , c'est "huit", correspond au "hasht" persan).
Le persan a été formé comme une langue autonome il y a environ mille ans, et en dépit de l'évolution a souffert au cours des siècles, la langue en usage aujourd'hui est « sensiblement la même que celle des grands chefs-d'œuvre de l'âge d'or » (cfr. John M.D 'Erme, Grammaire du néo-persan, Naples 1979). Moyen persan lI, ou parsik, la langue de l'âge sassanide (III-VII siècle après JC), est le « pont » entre l'ancienne époque perse achéménide utilisé dans les inscriptions cunéiformes (VI-IV siècle avant notre ère, à son tour, précédé du proto-indoiranic) et le néo-persan.
Pour l'écriture, le farsi utilise l'alphabet arabe, qui coule de droite à gauche, avec l'ajout de quatre lettres, mais sa construction grammaticale et syntaxique est de type indo-européen. Le farsi a reçu des emprunts lexicaux massifs principalement de l'arabe, mais aussi du français, de l'allemand et de l'anglais - surtout au cours de ce siècle, et surtout pour les noms d'objets ou de concepts «modernes» transmis de l'Occident à la culture persane . Cependant, dans la deuxième décennie de la Révolution, un travail de remplacement progressif des termes arabes et européens par des termes tirés du farsi codifiés par les grands auteurs classiques a commencé dans le pays, directement ou par la juxtaposition de paires de noms, adjectifs ou adverbes farsi de manière à pour pouvoir nommer même ce qui n'existait pas dans les siècles passés (par exemple, le nom «automobile», d'abord traduit en Iran par «otomobil» ou «mashin», est maintenant traduit par «khodro», un terme formé par le pronom réflexif «khod» (« lui-même ") et de la racine" ro "qui indique le mouvement). La juxtaposition est l'une des trois méthodes classiques avec lesquelles le farsi crée des mots, et son extrême flexibilité lui permet souvent de dépasser les limites du «vocabulaire» classique, comme cela est typique des écrivains persans contemporains. Les nouveaux termes se sont largement répandus grâce à leur adoption spontanée par les écrivains, journalistes et intellectuels en général, mais aussi à travers une émission télévisée hebdomadaire spéciale, au cours de laquelle la population est invitée à proposer les innovations qu'elle juge les plus efficaces. .

11. L'histoire islamique commence l'Hégire (prononcé avec l'accent sur E), qui est, du voyage Prophète a eu lieu le jeudi 26 Septembre (le mois de Safar dans le calendrier lunaire) de la MA 622, treize ans après le début de sa prédication.
En fait, la réaction des Arabes du temps, en particulier de ceux qui habitaient la ville de La Mecque, ad mohammadiano était hostile, parce que la foi qui a été divulgué interrogé divers intérêts économiques et politiques des tribus locales; et une série de persécutions très sanglantes avaient frappé les disciples de Mohammad. Néanmoins, le message islamique se répandait; en conséquence, les Meccans ont décidé de tuer Mohammad. Mais les quarante assassins chargés d'attaquer sa maison ne l'ont pas trouvé: pendant la nuit, le Prophète était parti en obéissant à une prémonition divine. En tant que destination, Mohammad a choisi la ville de Yathrib, dont les notables avaient auparavant exprimé, lors d'une réunion, sa disponibilité à accepter son guide au cas où il serait parti avec eux. A partir de ce moment, Yathrib fut gouverné selon la loi islamique et changea de nom: il s'appelait Medina, c'est-à-dire "ville" par excellence, de l'arabe Madinat ar-Rasul, "Cité du Prophète".
Le terme "égira" est communément traduit par "évasion"; en fait serait plus correct du point de vue linguistique d'utiliser le terme « émigration », compte tenu du fait que le mot arabe hijra sont exprimés des concepts différents: « l'élimination », « l'émigration », en fait, mais aussi « la fin des obligations tribales », une idée que la bonne explique la dimension élargie que la prédication et le leadership de Mohammad avaient assumée.

12. Voir la note 1.

13. "Dieu est Grand".

14. Legs testamentaire en charité d'un bien dont une fonction publique spéciale gère les fruits en faveur des fondations caritatives.

15. Voir la note 6.

16. Les normes relatives sont spécifiées dans la partie Undecimate de la Constitution, Art 156 et sgg.

17. Le pouvoir législatif en République islamique est la prérogative non seulement de l'Assemblée islamique, mais aussi du Conseil des gardiens, qui est mentionné aux articles 91 et suivants. Selon la Constitution, toute loi doit d'abord être approuvée par l'Assemblée islamique puis ratifiée par le Conseil des Gardiens, enfin contresignée par le Président de la République, pour entrer en vigueur. En 1988, cependant, deux autres organes législatifs ont été créés par l'ayatollah Khomeini: le Conseil pour le discernement de l'intérêt supérieur de l'État (voir ci-dessous, Note 28) et le Conseil pour la détermination des politiques de reconstruction (voir ci-dessous, Note 29). En outre, le Conseil culturel suprême de la Révolution détient le pouvoir législatif sur les questions relatives à l'éducation.
Comme indiqué dans les articles 71 et suivants, l'Assemblée islamique dispose des pouvoirs suivants: discuter des motions proposées par le gouvernement et des projets de loi proposés par au moins les représentants de 15; discuter et promouvoir des enquêtes sur toutes les affaires nationales; approuver les traités, protocoles, accords et contrats internationaux; décider des changements d'importance non significative aux frontières du territoire national; approuver la demande du gouvernement pour la proclamation de la loi martiale pour une durée n'excédant pas trente jours; proposer des motions de défiance à l'égard du président de la République ou de l'un des ministres; accorder le vote de confiance, ou le nier, au gouvernement dans son ensemble ou à l'un des ministres.

18. La première assemblée islamique après la révolution s'est installée à 1980; par conséquent, la législature a été renouvelée dans le 1984 et après chaque expiration de quatre ans.

19. Genre de comité exécutif.

20. L'Assemblée islamique a mis en place un ensemble de règlements internes fixant la procédure de diriger les séances, organiser des débats et des votes sur les projets de loi et des motions, etc., et détermine les tâches de ses Commissions. En vertu des règles actuelles, l'Assemblée islamique est présidé par un comité exécutif composé d'un président (homologue au Président de la Chambre en Italie), deux vice-présidents qui dirigent les séances en l'absence du président, et un certain nombre de secrétaires et administrateurs Dans l'Assemblée islamique, il existe de nombreuses commissions permanentes chargées d'effectuer les premières étapes de la discussion sur les projets de loi et les motions. En outre, des comités spécifiques peuvent être créés si nécessaire. Les amendements lancés dans les règlements de l'Assemblée interne 1989 ont fourni à la commission un certain nombre de membres variant entre le 9 et 15, à l'exception de la Commission relative à l'article 90 de la Constitution, qui peut être constitué de membres 15 / 31.

Les commissions permanentes sont les suivantes:

  1. Éducation
  2. Culture et enseignement supérieur
  3. Guide islamique, arts et communication sociale
  4. Économie et des Finances
  5. Programmation et budget
  6. Petrol
  7. Industrie et Mines
  8. Travail et affaires sociales, affaires administratives et emploi
  9. Hébergement, développement urbain, routes et transports
  10. Affaires judiciaires et juridiques
  11. Défense et Corps des Gardiens de la Révolution islamique
  12. politique extérieure
  13. Affaires internes et conseils (des conseils dont nous parlons dans la partie VII de la Constitution)
  14. Santé, Sécurité sociale et Assistance, Sécurité sociale et Croissant-Rouge
  15. Poste, télégraphe, téléphones et énergie
  16. Commerce et distribution
  17. Agriculture et développement rural
  18. Organisations et organismes affiliés à l'Office des Président de la République
  19. Cour des comptes et budget et finances de l'Assemblée
  20. Instituts de la Révolution
  21. Commission d'appel Article 90 de la Constitution (qui a pour mission de mener des enquêtes sur les plaintes des citoyens contre les organisations gouvernementales)
  22. . Commission pour la révision de questions (ce qui a pour mission d'examiner les questions soulevées par l'Assemblée islamique des représentants aux ministres et les réponses de ce dernier, la Commission évalue si les réponses ont été satisfaisantes, sinon, les représentants de l'Assemblée Les islamiques ont le droit de proposer une motion de défiance dans les contrastes du ministre dont la réponse a obtenu une évaluation négative).
    Au cours de la législature commencée à 1996, une commission pour la question des femmes a également été créée, qui est en train de procéder à une révision dans le sens d'une amélioration de toutes les lois concernant les femmes.

21. Les résolutions de l'Assemblée sont publiées intégralement par le Journal officiel.

22. Dans les sessions ordinaires de l'Assemblée islamique, le nombre légal est atteint avec la présence des deux tiers des représentants, et les résolutions sont normalement approuvées à la majorité simple, sauf cas particuliers prévus à chaque fois par des règles spécifiques.

23. Voir les notes 5 et 16. Les règles à cet égard sont décrites dans l'article 91-99.

24. Un projet ou un projet de loi peut être contesté à l'Assemblée islamique de deux manières: le gouvernement peut soumettre un projet de loi de sa propre initiative à l'Assemblée islamique après son approbation par le Conseil des ministres; ou, le Comité d'organisation de l'Assemblée peut organiser les procédures pour discuter d'un projet de loi signé par au moins quinze représentants. Les propositions qui ne sont pas urgentes sont normalement considérées dans l'ordre de présentation. La procédure de discussion commence par la première lecture du texte proposé après son examen par la Commission compétente et une copie a été distribuée à chacun des représentants de l'Assemblée.
Si le cadre général de la proposition est approuvé en première lecture, il est à nouveau transmis à la Commission (ou à la Commission) compétente pour un examen des détails. À ce stade, les représentants de l'Assemblée peuvent proposer des amendements. Les détails du projet de loi et les modifications connexes sont ensuite discutés et approuvés ou rejetés. La Commission compétente a le droit de demander à des experts externes de l'Assemblée de participer à ses réunions et à la discussion. Le texte passe donc à l'Assemblée pour la deuxième lecture, qui concerne ses détails. À ce stade, les représentants de l'Assemblée dont les amendements ont été rejetés par la Commission peuvent les proposer à nouveau et demander leur ratification à l'Assemblée. Le texte, définitivement ratifié en deuxième lecture, peut être transmis au Conseil des Gardiens.
Les projets de dessin ou de simple urgence ("une étoile") ne sont discutés qu'une seule fois par la Commission compétente. Les projets ou projets de deuxième catégorie («deux étoiles») ne sont pas examinés par les Commissions et sont discutés lors de deux sessions consécutives de l'Assemblée. Les dessins ou billets d'urgence maximum («trois étoiles») sont immédiatement inclus dans l'ordre du jour. Le degré d'urgence de chaque texte doit être approuvé par la majorité des représentants de l'Assemblée. Il existe des catégories de textes juridiques qui ne peuvent pas être contestés d'urgence, par exemple le budget.

25. Bien entendu, le texte de cet article ne concerne pas la création en Iran de sociétés et de sociétés étrangères autres que «publiques» ou répandues.

26. Au cours des vingt premières années depuis la Révolution, des groupes partisans n'ont pas été créés au sein de l'Assemblée islamique. Cela peut s'expliquer à la fois par les événements historiques de l'Iran au cours des siècles, qui n'ont jamais favorisé l'établissement de partis politiques, et comme un résultat indirect des normes constitutionnelles (voir l'article 85), qui soulignent le caractère absolument les responsabilités du personnel et des prérogatives du bureau du représentant, ne permettent pas la jouissance d'un privilège à l'Assemblée islamique des représentants qui appartiennent aux partis politiques qu'aux indépendants et de l'Etat que les élections sont menées sur la base des circonscriptions et non sur la base d'une représentation proportionnelle.
Néanmoins, depuis la fin des années 1980, des groupes de nature non-officielle ont été créés à l'Assemblée Islamique, qui ont délimité leurs positions avec plus de clarté seulement en se plaçant au moment de discuter ou de voter; mais leur caractère impropre n'empêchait pas certains représentants de l'Assemblée de se déplacer d'un côté à l'autre en fonction de l'opportunité, et par conséquent rendait difficile, sinon impossible, de calculer leurs forces respectives. Ce n'est que vers la fin des années 90 que de véritables partis politiques ont commencé à se former dans le pays, avec des noms officiels, des statuts et des plates-formes programmatiques spécifiques.

27. Voir l'article 156 et le sgg.

28. Ce mécanisme de remplacement n'a été mis en œuvre que durant la première période de six ans qui a suivi la création du premier «Conseil des gardiens». Le Guide de la Révolution, cependant, a la prérogative de renouveler le mandat aux membres du groupe des Juristes islamiques (fuqaha), à un ou plusieurs d'entre eux, une fois leur mandat terminé.

29. Le pouvoir du veto du Conseil de Gardiens a explicitée de manière significative au cours des deux premiers termes, en particulier en ce qui concerne les lois relatives à la répartition des terres arables, le rationnement de certains produits de consommation, et le commerce extérieur.

30. Dans le 1987, l'imam Khomeiny a également nommé le Conseil de Discernement de l'Intérêt Supérieur d'Etat (Majlis-e-s Tashkhis Masslehat Nezam-e), un organisme dont la mission est de régler les différends juridiques entre l'Assemblée Islamique et le Conseil des Gardiens. Dans le 1988, l'Imam priva le gouvernement du pouvoir qu'il avait lui-même garanti de contrôler les excès de fixation des prix du marché et le confia au nouveau Conseil. Le Conseil Discernement de l'Etat Supérieur d'intérêt a ainsi commencé à lancer un certain nombre de mesures: par exemple, a supprimé partiellement certaines restrictions imposées par le gouvernement sur les importations de marchandises par des particuliers; élaboration de lois contre le trafic de drogue, la corruption et le détournement de fonds, l'introduction de fausses devises étrangères, pour le contrôle de l'inflation, etc. Toutefois, en Décembre 1988 l'Imam a décollé à nouveau au Conseil le pouvoir d'adopter des lois, et lui a demandé de fournir exclusivement à une médiation entre le Conseil des gardiens et l'Assemblée islamique.
Les membres du Conseil Supérieur de Discernement de l'Intérêt Supérieur de l'Etat sont nommés par le Guide Suprême de la Révolution (voir Article 107 et suivants). Au cours des années nonante, les responsabilités et les pouvoirs du Conseil de sécurité ont encore été renforcées depuis le guide suprême, l'ayatollah Khamenei, a nommé un certain nombre de membres supplémentaires en choisissant parmi toutes les nuances des zones d'opinion dans le pays, considérant que dans la pratique une sorte d'assemblée consultative propre dans laquelle les points de vue et les intérêts de tous les secteurs sont représentés. À ce titre, le Conseil supervise désormais la ligne de politique exécutive.

31. Dans un discours prononcé sur 30 en août 1988, l'imam Khomeiny a exprimé succinctement ses réflexions sur la nécessité d'un Conseil pour concevoir les politiques de base pour la reconstruction, suite aux ravages causés par l'invasion irakienne et les conséquences guerre de défense: de ce conseil, a-t-il dit, les plus hauts dirigeants des trois puissances de l'Etat et le Premier ministre auraient dû en faire partie. Dans un discours ultérieur, l'Imam Khomeiny a inclus dans le conseil de l'institution aussi le détenteur du Dicastère intéressé de temps en temps dans les secteurs examinés pour le travail de reconstruction. Le nouvel organe s'appelait donc Conseil pour la détermination des politiques de reconstruction.
Aujourd'hui, c'est en pratique l'un des exemples les plus élevés qui déterminent le développement économique du pays. Ce Conseil utilise une commission consultative, organisée en sept sous-comités, dont chacun s'occupe respectivement de l'agriculture, de l'industrie et des mines, du commerce, des questions monétaires et financières, des services d'infrastructure, des services sociaux. , développement urbain et résidentiel.

32. Le terme exact est faqih, ou « expert fiqh » (où fiqh est la « loi », le « droit » à être compris dans le sens de la « science du droit religieux, » qui est « la définition des règles de la loi » sur les différents comportements dans la vie sociale).

33. L'idée d'un Conseil d'experts (Majlis-e Khobregan) est né à la suite des discussions et des débats, initiés dans le post-révolutionnaire, sur la nécessité de mettre en place une assemblée constituante immédiate d'élaborer un texte de la Constitution. Lorsque la majorité des électeurs ont voté en faveur de l'établissement d'une république islamique et l'abolition de la monarchie en double question référendaire 1979 Avril, il a été décidé de soumettre le projet de constitution à un conseil parce discutesse et plus tard, il a fait question référendaire. Il en est ainsi appelé le premier Conseil d'experts, qui après avoir discuté du projet de constitution présenté par le gouvernement provisoire et l'ont largement amendé, le texte final soumis à un référendum sur Décembre 2 1979. Après quoi l'Assemblée a été dissoute.
Le deuxième tour de scrutin pour le deuxième Conseil d'experts, conformément à l'art. 108 de la Constitution, a eu lieu en Décembre 1982, pour l'élection des membres 83, dont 76 ont été élus à la première session, et 7 dans la deuxième session. En avril 1988, il y a eu des élections partielles pour le remplacement des membres décédés du Conseil. Les élections du troisième Conseil d'experts (au suffrage universel) ont été convoquées pour le 23 d'octobre 1999. Les élections du quatrième Conseil d'experts ont été baptisées 15 December 2006.

34. Les membres du Conseil d'experts ne limitent pas le droit d'exercer d'autres fonctions simultanément, par exemple en tant que représentants de l'Assemblée ou des ministres islamiques. En conséquence, de nombreux politiciens et hauts fonctionnaires sont également membres de l'Assemblée d'experts.
Le Conseil d'experts est tenu de se réunir au moins une fois par an. Le Secrétariat du Conseil d'experts est basé à Qom. Le Bureau du Conseil des Experts est composé de cinq membres.

35. Ils sont directement en charge du Guide de la Révolution:
le Comité de secours de l'imam Khomeiny (Komiteh Emdad-e Emam Khomeini);
la Fondation 15 Khordad (Bonyad-e Panzdah Khordad);
la Fondation des Opprimés (Bonyad-e Mostaz'afan);
la Fondation des martyrs (Bonyad-e Shahid);
la Fondation du logement (Bonyad-e Maskan);
le Conseil suprême de la révolution culturelle (Shoray-e Aali Enqelab-e Farhangi);
l'Organisation pour la propagande islamique (Sazeman-e Tabliqat-e Eslami);
les comités de distribution des terres (Hay'atha-ye Vagozari Zamin).

36. Le Bureau du Président (Nahad-e Riassat-e Jomhouri) est composé du Secrétariat du Président, des Vice-Présidents et des Conseillers. Après la Révolution, à la présidence, il a été créé un département spécial (encore en activité) qui a été confié toutes les archives et documents de l'Organisation pour la sécurité nationale du renseignement et (Savak), la police politique du régime monarchique, qui était a été démantelé.
L'Organisation du budget et de la planification économique (Sazeman-e Barnameh va Budjeh) est également administrée par la présidence.
le Centre de statistiques iranien;
le Centre cartographique national;
le centre informatique;
l'Iranian Data Processing Company (anciennement IBM);
le centre d'évaluation à distance (recherche appliquée par satellite).
Ils rapportent également à la présidence:
l'Organisation des employés des affaires civiles et administratives (Sazeman Omoor-et-et-et Estekhdami va Edari Keshvar), qui coordonne les organismes gouvernementaux et les normes d'émission pour le recrutement des fonctionnaires et des processus pour les lois d'organisation Nouvelles organisations de formation
le Centre iranien de formation à la gestion d'État (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran);
l'Organisation des Archives nationales d'Iran (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran) qui détient tous les documents gouvernementaux;
l'Organisation de retraite civile (Sazeman-e Bazneshastegi-e Keshvari);
l'Organisation pour l'éducation physique (Sazeman-e Tarbiat Badani);
l'Organisation pour la protection de l'environnement (Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist);
l'Agence de l'énergie atomique (Sazeman-e Enerjy Atomi).

37. Le gouvernement de la République islamique d'Iran se compose essentiellement de ministères 22:
Ministère des affaires étrangères (Vezarat-e Omoor Kharejeh). Ils te font la tête:
- Ecole Supérieure des Relations Internationales (fondée en 1983, prépare le personnel diplomatique)
- Institut d'études politiques et internationales (IPIS).
Ministère de l'Intérieur (Vezarat-e Keshvar). Ils te font la tête:
- Organisme d'enregistrement d'État
- Gendarmerie
- Police
- Comités de la révolution islamique.
Ministère de la Justice (Vezarat-e Dadgostari). Ils te font la tête:
- Service notarial de l'État des écrits et des biens
Immobilier
- Gazette officielle
- Département de médecine légale
- Institut des experts en administration de la justice.
Ministère de la Défense (Vezarat-e Defa). Ils te font la tête:
- Compagnia Industrie ETKA, pour la mise à disposition de personnel
armée
- Société de tissage et de tricotage Fakhr-e Iran
- Entreprise de production de pain
- Organisation industrielle de défense, qui produit des armements
- Société des industries électroniques
- Compagnie iranienne des industries aériennes
- Maintenance et modernisation de l'entreprise iranienne
Hélicoptères
- Société de production d'accumulateurs d'énergie.
Ministère de l'Économie et des Finances (Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). Ils te font la tête:
- Administration des douanes iraniennes
- Organisme iranien pour les investissements et les subventions économiques et technologiques
- Expansion de la propriété des organisations financières dans les unités de production
- Organisme de services de calculatrice électronique
- Organisme de vérification
- Agence centrale d'assurance d'Iran
- Société nationale iranienne des dépôts publics et des douanes
- Institutions bancaires: Banque centrale d'Iran, Ostan Banks, Tejarat Bank, Sepah Bank, Saderat Bank, Industrie and Mines Bank, Agriculture Bank, Melli Bank, Accommodation Bank, Mellat Bank.
Ministère de l'Industrie (Vezarat-e Sanaye). Le ministère exerce ses prérogatives de contrôle sur les industries à travers certaines structures; les principaux sont:
- Organisme de développement et de renouvellement industriels (IDRO)
- Institut national des industries iraniennes (NIIO)
- Institut iranien de normalisation et recherche industrielle
- Monopole iranien du tabac.
Ministère des Mines et des Métaux (Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). Ils te font la tête:
- Organisme géologique national
- Compagnie nationale iranienne des mines et fonderies
- Société nationale iranienne de l'acier
- Compagnie minière nationale iranienne
- Société nationale iranienne des industries du cuivre
- Société nationale iranienne de plomb et de zinc.
Ministère du Pétrole (Vezarat-e Naft). Ils te font la tête:
- Compagnie pétrolière nationale iranienne (NIOC)
- Société nationale iranienne du gaz (NIGC)
- Société nationale iranienne de pétrochimie (NIPC)
- Compagnie iranienne du pétrole offshore (IOOC)
- Société nationale iranienne de forage (NIDC)
- Compagnie pétrolière nationale iranienne (NITC)
- Kala Company Ltd.
- Usine de pipelines Ahwaz.
Ministère du développement agricole et rural (Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). Ce ministère abrite de nombreux centres de recherche et autres. Parmi les principaux:
- Autorité nationale des forêts et des pâturages
- Autorité pour la protection de la flore
- Institut de recherche, d'amélioration et d'approvisionnement
Graines et Virgults
- Institut de recherche sur les parasites et les pathologies végétales
- Institut de recherche sur les sols et l'eau
- Société iranienne des industries laitières
- Entreprise agro-industrielle de canne à sucre Haft Tappeh
- Compagnie nationale de la viande
- Société de recherche et de promotion de l'élevage Bachi de
Seta.
Ministère de l'Effort de Reconstruction (Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). L'institution post-révolutionnaire éponyme créée pour coordonner les initiatives de reconstruction dans les zones rurales a été transformée en un ministère à 1983. Sa mission est de promouvoir le développement rural, de résoudre les problèmes des tribus nomades, de fournir une assistance et une aide aux éleveurs, de promouvoir les industries rurales, etc. Ce ministère est dirigé par la compagnie de pêche (Shilat).
Ministère du Commerce (Vezarat-e Bazargani). Ils te font la tête:
- Agence centrale de coopération
- Centre de promotion des exportations
- Organisation du thé
- Autorité des céréales
- Autorité sucrière
- Organisme de protection des consommateurs et des producteurs
- Organisme de promotion des services commerciaux
- Société commerciale d'État iranienne
- Entreprise de construction d'entrepôt et d'entrepôt
- Compagnie d'assurance iranienne
- Marine marchande de la République islamique d'Iran.
Ministère de la Culture et de l'Enseignement supérieur (Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). Ils te font la tête:
- Patrimoine culturel de l'Iran
- Centre de publications scientifiques et culturelles
- Centre de recherche scientifique et industrielle
- Institut d'études et de recherche culturelles
- Centre de recherche pour les applications et propriétés des matériaux et de l'énergie.
Ministère de la Culture et Guide Islamique (Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). Ils te font la tête:
- Organisation pour le pèlerinage à la Mecque, dons et œuvres
de la charité
- Agence nationale de presse IRNA (Islamic Republic News
Agence)
- Autorité des centres touristiques.
Ministère de l'Education et de l'Instruction (Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). Ils te font la tête:
- Association pour le développement intellectuel des enfants et des jeunes
- Société des gardiens et instructeurs
- Organisation de programmation et de recherche pédagogique
- Organisation nationale pour la modernisation et l'équipement des écoles.
- Mouvement d'alphabétisation (Nehzat-e Savad-Amoozi).
Ministère de l'Énergie (Vezarat-e Niroo). Ils te font la tête:
- Institut de recherche sur les ressources en eau
- Société de services d'ingénierie hydraulique (Mohab)
- Entreprise de construction de barrages et systèmes d'irrigation (Sabir)
- Société de services d'ingénierie des sources d'énergie (Mashanir)
- Société nationale de production et de distribution d'énergie
(Tavanir)
- Équipement de la société iranienne, production ed
Alimentation électrique (Satkab)
- Conseil régional de l'eau
- Conseil régional de l'électricité.
Ministère de la Santé (Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). Ils te font la tête:
- Institut Pasteur
- Institut des sciences de la nutrition et de l'industrie alimentaire
- Agence de transfusion sanguine
- Lutte contre la lèpre corporelle
- Agence de sécurité sociale
- Compagnie pharmaceutique nationale
- Organisme de protection sociale
- Banque de retraite des travailleurs
- Croissant Rouge
- les présidies de la santé de toutes les villes.
Ministère du logement et du développement urbain (Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). Ils te font la tête:
- Office du logement
- Autorité des territoires urbains
- Société iranienne Industrie Construction Housing
- Centre de recherche sur les logements et les bâtiments.
Ministère de l'Information (Vezarat-e Ettela'at). Ce ministère a été créé à 1983 avec pour mission de protéger la sécurité nationale, de fonctionner en contre-espionnage et de traiter avec les groupes politiques hors-la-loi. Il n'y a pas de structure d'affiliation.
Ministère du Travail et des Affaires sociales (Vezarat-e Kar va Omoor Ej-theme'i). Ils te font la tête:
- Organisme d'enseignement professionnel et technique
- Institut du travail et de la protection sociale
- War Tax Refugee Foundation (avec ce nom il vient
défini la guerre de défense par l'assaut irakien au cours
les années quatre-vingt).
Ministère des postes, télégraphes et téléphones (Vezarat-e Post, Telegraph, tél. Ils te font la tête:
- Société iranienne de télécommunications
- Société de poste
- Compagnie de téléphone.
Ministère des Routes et des Transports (Vezarat-e Raah va Tarabari). Ils te font la tête:
- Chemins de fer de la République islamique d'Iran
- Autorité des ports et de la marine marchande
- Autorité de l'aviation civile
- Compagnies aériennes de la République islamique d'Iran (Iran Air)
- Compagnie nationale des services aéronautiques (Asseman)
- Organisme météorologique national
- Société de production d'équipements de sécurité routière
- Entreprise de construction de routes, entretien des machines e
Fournitures d'équipement
- Autorité iranienne de développement routier
- Laboratoire technique et mécanique des sols
- Compagnie de transport irano-russe.
Ministère des Coopératives (Vezarat-e Ta'avon).
Le ministère du budget et de la planification économique a été créé en 1985 (jusque-là ont été exercées ses fonctions par l'organisation du même nom contrôlée directement par le Premier ministre, qui, à cette époque, n'a pas été soumis à l'Assemblée de l'interpellation islamique); il a ensuite été aboli à nouveau en tant que ministère spécifique, et ses responsabilités et prérogatives, ainsi que celles concernant les affaires administratives et les fonctionnaires, ont été transférées au président.
Le Ministère des Gardes de la Révolution Islamique (Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami), initialement prévu, fut alors supprimé; aujourd'hui, ce corps est dirigé par le ministère de la Défense.

38. À la suite des modifications lancés en 1989, le président-premier ministre, après avoir reçu une légitimité directe du peuple au moment de l'élection présidentielle, est plus soumis à un vote de confiance ou pas confiance première partie de l'Assemblée islamique. Cependant, l'Assemblée islamique conserve toujours le droit d'interroger le Président et peut-être faire l'objet d'un vote de défiance une fois qu'il aura assumé les fonctions de Premier ministre. A ce titre, le Président est tenu de répondre devant l'Assemblée Islamique aux interpellations signées par au moins un quart des Représentants; chaque Représentant peut transmettre au ministre individuel des interpellations relatives à des questions relevant de ses compétences; les motions de défiance à l'égard des ministres doivent être signées par au moins dix représentants. Le ministre qui reçoit le vote de défiance est renvoyé et ne peut pas faire partie du gouvernement qui est formé immédiatement après celui en place. Pour une motion de défiance envers le président-premier ministre, la signature d'au moins un tiers des représentants est requise. Pour le destituer, le vote de censure d'au moins deux tiers de l'Assemblée islamique est requis.

39. Le système judiciaire a subi de profonds changements après l'affirmation de la Révolution, aussi parce que le Coran et le Hadith, la Tradition liée aux actes du Prophète Mohammad et de l'Imam Chiites, contiennent une quantité considérable d'instructions concernant les procédures de vérification et de preuve des crimes. , l'instruction de processus et l'élaboration de phrases, ainsi que la graduation des condamnations et des peines. En conséquence, l'administration de la justice a pu commencer à fonctionner selon l'inspiration islamique immédiatement après la Révolution et, en peu de temps, un nouveau code civil, un nouveau code pénal et de nouveaux codes de procédure ont été rédigés.
En ce qui concerne le texte constitutionnel, le système judiciaire est totalement indépendant des deux autres pouvoirs de l'Etat: le ministère de la Justice est uniquement chargé de l'organisation administrative et du budget, des relations entre le pouvoir judiciaire d'une part et le pouvoir législatif d'autre part. et l'Exécutif, d'autre part, de la tâche de répondre aux interventions des représentants des Représentants à l'Assemblée Islamique, et de présenter des projets de loi avec un contenu judiciaire, au cas par cas, en tant que représentant du Gouvernement ou du Système Judiciaire.

40. Il existe actuellement deux catégories de tribunaux: les tribunaux publics et les tribunaux spéciaux.
Les tribunaux publics comprennent les tribunaux civils et pénaux de première instance, les tribunaux civils et pénaux de première instance, les tribunaux civils civils et indépendants (voir ci-dessous, note 41). Les Tribunaux spéciaux comprennent les Tribunaux de la Révolution islamique (voir plus loin, note 39) et le Tribunal spécial pour les sages religieux (Dadgah-e vije-ye rohaniyyat).
Au début 1987, en fait, l'imam Khomeiny a décrété la mise en place d'un tribunal spécial chargé d'enquêter et de juger les crimes commis par les érudits religieux; puis il a nommé le président juge et le Procureur du Tribunal spécial pour ulémas et leur a ordonné d'enquêter et d'émettre des jugements sur la base des règles et règlements théologiques. Les deux bureaux ne lui auraient répondu que comme chef suprême. Depuis lors, cette Cour a continué à fonctionner, restant en pratique en dehors du système judiciaire proprement dit.

41. Au Conseil suprême de justice, ils sont dirigés:
1) l'administration judiciaire (Dadgostari) et ses structures - dans ce contexte, la police judiciaire (Police Qazaie) travaille;
2) l'Inspection générale de l'État (Sazeman-e Bazressi Kol, voir l'article 174);
3) le tribunal administratif (voir l'article 173).
En outre, la Loi juridique 1 / 5 / 1983 applique le Conseil suprême de la justice aussi des structures judiciaires appelées tribunaux révolutionnaires islamiques et les procureurs de la Révolution islamique, qui est assigné la tâche d'enquêter sur:
a) sur tous les crimes commis contre la sécurité intérieure et extérieure de l'Iran, sur les crimes "contre Dieu" et "la corruption sur terre",
b) sur les attaques contre la vie des politiciens,
c) sur le trafic de drogue et la contrebande,
d) les cas de assassiner, de massacres, d'enlèvements et de torture commis afin de rétablir la monarchie pré-révolutionnaire et de réprimer la lutte du peuple iranien,
e) en cas de déprédation du trésor national,
f) sur l'accaparement des nécessités de base et sur leur mise sur le marché à des prix plus élevés.
La même Loi Juridique distingue trois catégories de Tribunaux de la Révolution Islamique:
1) les Tribunaux pour délits économiques, ayant juridiction sur les affaires (e) et (f);
2) des tribunaux pour les affaires politiques, pour les affaires a), b) et d);
3) les tribunaux anti-stupéfiants, pour l'affaire (c).

42. La Cour suprême (Divan-e Aali-e Keshvar), semblable à la Cour de cassation italienne, est divisée en sections, dont le nombre peut varier en fonction des besoins. Les sections ne publient pas de jugements de leur propre élaboration, mais peuvent confirmer les sentences des cours supérieures criminelles et civiles.
Selon l'article 288 du Code de procédure pénale 28 1982 août XNUMX, la Cour suprême doit exprimer son opinion par écrit sur une peine, si elle la juge injuste, et la transmettre au tribunal compétent. Celui-ci, s'il est d'accord avec l'opinion de la Cour suprême, émet une révision de la phrase précédente qui s'y conforme; sinon, l'affaire est soumise à la Direction générale des tribunaux pour examiner la possibilité de confier un autre tribunal au procès. S'il est d'accord avec l'opinion de la Cour suprême, le deuxième tribunal rend une sentence conforme; sinon, l'affaire est de nouveau soumise à la Cour suprême pour être examinée par son Conseil général.
Les décisions du Conseil général de la Cour suprême sont prises à la majorité absolue des voix et peuvent donner lieu à l'un des trois cas suivants:
- si le Conseil général estime que la condamnation d'une seule des juridictions pénales supérieures est correcte et justifiée, le dossier est renvoyé à cette juridiction pour qu'une sentence opérationnelle soit prononcée,
- si les phrases des deux Tribunaux sont jugées correctes et justifiées, le dossier est renvoyé au second afin de délivrer un dispositif;
- dans tous les autres cas, le dossier est remis à la Direction Générale des Tribunaux pour jugement devant l'une des Sections de la Cour Suprême. Cette section mène les investigations nécessaires et rend sa sentence, qui a une valeur définitive et contraignante.
Selon l'article 1 de la loi sur les exigences de formation de la Cour suprême, chaque section de la Cour suprême est composée de deux juges qualifiés, dont l'un est nommé président de section. Les deux juges doivent être des experts dans la jurisprudence islamique, ou bien d'avoir participé à un cours de spécialisation religieuse spéciale (kharej) d'une durée de dix ans ou avoir accompli dix années d'expérience pour juger de la magistrature ou dans le plaidoyer; en tout cas, ils doivent posséder une connaissance approfondie des normes islamiques.

43. Chaque Haute Cour civile est composée d'un président, d'un juge et d'un consultant; Le premier et le second, alternativement, peuvent émettre des jugements, mais avant que la sentence ne soit prononcée, le consultant doit examiner l'affaire de manière approfondie et la commenter par écrit. Si toutefois le juge chargé de la détermination de la peine est un juriste islamique qualifié (mujtahed), il n'est pas obligé d'attendre le commentaire du consultant. La Haute Cour Civile juge dans toutes les affaires juridiques et n'est pas liée aux litiges, sauf dans les cas de juridiction du Tribunal Civil de Première Instance. Ses phrases sont définitives et contraignantes, sauf dans les cas suivants:

a) le juge est convaincu que la peine prononcée n'est pas fondée sur les bons critères judiciaires, ou
b) un autre juge définit la sentence de la première loi inadéquate ou contraire à la loi ou aux normes islamiques, ou
c) montrer que le premier juge ne possédait pas les qualifications nécessaires pour traiter l'affaire.

Un appel peut être interjeté contre la sentence au plus tard le cinquième jour après sa délivrance, sauf dans les cas où le Juge Sentencing est un Mmujtahed. Dans le cas d'un appel ou l'apparition de cas (a), (b) ou (c), le cas est soumis à une chambre de la Cour suprême, la ratification ou annule le jugement et renvoie l'affaire devant le juge pour le jugement final .
Les Tribunaux pénaux supérieurs, composés de la même manière, jugent les crimes passibles de la peine de mort, de l'exil, de l'emprisonnement de dix ans ou plus, de peines égales à deux millions de rials ou plus ou égaux ou supérieurs à deux cinquièmes des actifs du délinquant. Toutes les sentences prononcées par les Tribunaux pénaux supérieurs sont examinées par une section de la Cour suprême, sauf dans les cas où le procès se termine par l'acquittement complet de l'accusé, ou par des peines moins sévères que celles mentionnées ci-dessus.

Chaque tribunal civil de premier degré est composé d'un président ou d'un juge suppléant, avec l'ajout éventuel d'un consultant; il peut juger toutes les causes liées aux questions d'héritage, aux réclamations qui ne dépassent pas la valeur de deux millions de rials, aux demandes de reconnaissance des droits d'usage, à la division et à la vente des propriétés communes, etc. Les recours contre les jugements des Tribunaux Civils du Premier Degré sont examinés par les Tribunaux Civils Supérieurs, dont les sentences ultérieures sont définitives et contraignantes.

Les Tribunaux pénaux du Premier degré sont composés de la même manière que les Tribunaux civils; leur compétence s'étend à tous les crimes dont les Tribunaux Pénaux Supérieurs ne sont pas compétents, aux crimes liés à la gestion de la Municipalité, aux infractions au Code de la Route, etc. Pour l'appel, il en va de même pour les juridictions civiles du premier degré.
Dans les zones où il n'y a qu'un seul tribunal civil de première instance, le Conseil suprême de la Justice donne la prérogative de juger des raisons financières à la valeur maximale de 4 millions de rials, et les cas impliquant la falsification de documents personnels et des certificats. En outre, dans certaines situations, ces tribunaux (appelés tribunaux civils indépendants) sont autorisés à juger, même dans les domaines relevant de la compétence des tribunaux de première instance pénalité. En ce qui concerne les cas de compétence des juridictions pénales supérieures, un tribunal

Le Civil Indépendant agit en tant que magistrat référent et transmet l'affaire au bureau judiciaire responsable du jugement.
Un tribunal civil spécial est un tribunal public doté de pouvoirs comparables à ceux d'un tribunal civil ou d'un tribunal de premier degré. Sa compétence s'étend au jugement des différends relatifs aux problèmes conjugaux, au divorce, à la garde des enfants, à l'héritage, à la reconnaissance de la consanguinité, etc. Les sentences de ces Tribunaux sont définitives et contraignantes.

44. Aujourd'hui en Iran, les tribunaux civils appliquent encore largement les réglementations qui sont déjà en vigueur à l'époque pré-révolutionnaire. Au lieu de cela, les tribunaux pénaux, les tribunaux civils spéciaux et les tribunaux de la révolution islamique fondent leurs sentences respectives sur les lois qui sont entrées en vigueur après la Révolution.
Il existe quatre catégories de lois pénales islamiques que la 13 October Penalty Act 1982 a définies comme suit:

- Article 8: Hodood, ou sanctions dont le but a été déterminé par la charia, ou «loi religieuse» islamique. La loi de Hodood définit en détail les crimes tels que la «guerre contre Dieu» et la «corruption sur Terre» (ou le complot pour le renversement du gouvernement islamique) et les crimes moraux (adultère, consommation de boissons alcoolisées, calomnie, etc.) , en précisant les sanctions respectives en fonction des différents degrés de sanction.
- Article 9: Qessass, c'est-à-dire la peine à laquelle le contrevenant est condamné et qui doit être égale au crime commis (en Occident elle est généralement définie par le terme «loi de représailles», au sens réducteur et négatif). La loi Qessass est composée de 80 articles qui définissent différents types de peines, qui peuvent être prononcées selon que le crime commis est un homicide ou une atteinte permanente au corps de la victime.
- Article 10: Diyat, ou pénalités en argent. Le diye, c'est-à-dire le «prix du sang», est l'indemnité pécuniaire versée par le coupable aux héritiers de la victime, qui a le droit de choisir ce type d'indemnisation comme alternative à l'emprisonnement ou à l'exécution du coupable. La loi de Diyat détermine les conditions de paiement, ainsi que le montant différent de l'indemnisation pour les cas de meurtre ou de blessure grave à différentes parties du corps humain.
- Article 11: Ta'azirat, ou les peines que le juge peut imposer bien que leur objet n'ait pas été déterminé par la charia: elles comprennent l'emprisonnement, les sanctions pécuniaires et la flagellation, mais ne doivent pas être plus sévères que des peines inclus dans la catégorie hodood.
Une mention distincte est appropriée pour la loi contre les stupéfiants, adoptée en 1989, selon laquelle le trafiquant de drogue trouvé en possession de plus de vingt grammes d'héroïne ou de plus de cinq kilos d'opium est condamné à la peine de mort; dans les années suivantes, avec l'adoption de quelques amendements, visant à éviter le surpeuplement croissant des prisons et à faciliter l'identification et la capture des gros trafiquants, l'autorité judiciaire a été en mesure de décider d'infliger le coupable du crime mineures - quoique liées au trafic de drogue - peines autres que la prison.

45. L'article porte sur la gestion des deux médias de communications radio et télévision parce qu'ils sont des biens publics (administré par un directeur exécutif sous la supervision d'un conseil composé de représentants des trois pouvoirs de l'État), ainsi que les nouvelles nationales agence Irna, qui est directement à la tête du ministère de la culture et du guide islamique. En ce qui concerne l'impression de journaux et de magazines, initiative publique de grande ouverte bien que de nombreux périodiques sont publiés par des organismes gouvernementaux ou de leurs organisations affiliées, le Ministère de l'orientation et la culture islamique est responsable de leur supervision.


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